班農泄美國底牌 半島恐再添變數

2017年08月20日     檢舉

據《紐約時報》報道,北京時間8月19日凌晨00:42左右,美國總統特朗普告知其助手已決定解僱首席戰略顧問班農。靠近班農的消息人士稱班農在8月7日提交了辭呈,本應本周公布,但因夏洛茨維爾事件被推遲。

白宮隨後表示,今天是首席戰略顧問班農在白宮的最後一天。對班農的工作表示感謝。白宮幕僚長凱利和班農均同意今天是班農離職的時候。

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班農「錄音門」恐泄美國對朝政策底牌

輕輕滴,班農拍拍屁股走了,不帶走一聲挽留。但是他捅出的簍子還得有人來替他收拾。從目前班農本人及白宮方面的表態,以及此前特朗普總統種種被「錄音門」所印證的行為來看,錄音中所爆料出的特朗普與班農的戰略主張與分歧,都應該不假。

若果真如此,那麼錄音中有關朝核問題的言論無疑是把美國的底牌給亮了出來。而這對於朝核問題的和平解決顯然是不利的。

在採訪中,班農先是強調了和中國不可避免的、必將決定美利堅國運的經濟戰。然後話鋒一轉,說到半島問題:「他們(中國)一直在朝鮮問題上利用我們,但這只是一個次要問題。……對我來說,和中國的經濟戰爭就是一切。」

完全不同於此前特朗普在推特上所威脅的「讓朝鮮面對這個世界前所未見的烈火和暴怒」——班農只是輕描淡寫地說了一句:「忘了它吧,朝鮮問題壓根沒有軍事解決的辦法」。 

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當下,華文媒體普遍關注的是班農對中美經濟戰的判斷以及白宮方面對此的立場,而沒有對班農言語中有關朝鮮問題的論述給予重視。而在筆者看來,班農的言論將釋放對外交解決朝核問題不利的信號,因為他把白宮內部關於是否強力遏制朝鮮進一步飛彈和核武計劃的內幕討論放到了檯面上。

威懾理論下看美朝核博弈

熟悉威懾理論(Deterrence Theory)的人都知道,所謂「威懾」說白了就是打心理戰。在朝核問題上,我們看到十多年來,包括美國在內的國際社會對朝鮮實施的封鎖、制裁根本不能阻止朝鮮擁核的企圖。近年來,隨著中國加入對朝制裁的行列,中朝關係再度受到衝擊,可是平壤發展彈道飛彈與實現核武器實戰化的決心不僅沒有絲毫下降,反而更加抓緊,並一次次取得重大突破。

那麼,外界真的拿平壤一點辦法都沒有嗎?也不見得。至少最近幾個月的兩個典型案例暴露出朝鮮的軟肋——他們懼怕戰爭,也懼怕可信的、迫在眉睫的戰爭威脅。

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第一個案例是今年四月海湖莊園習特峰會後,國際社會鑒於兩國領導人會後所釋放的信號,普遍猜測中美之間很可能達成某種交易,中國很可能默許美國一定程度的動武。而鑒於朝鮮喜歡在重大節日前後試射/試爆的慣例,以及此前朝媒自己的宣傳,國際社會的普遍猜測,金正恩將在即將到來的4月15日「太陽節」(태양절)上再次試爆核武器。然而結果是,朝鮮改試了對國際社會衝擊相對較小的飛彈,而且還沒有成功。

第二個案例就是幾天前,金正恩與特朗普隔空怒懟,都要用烈火與暴怒吞噬對方。然而,就在所有人搬起小板凳坐等朝鮮「包圍射擊」關島的時候,朝鮮方面卻又熄火了,改口說「領導人聽取彙報後表示,必須時刻保持發射狀態,保證一旦勞動黨下決心,隨時進入實戰。」

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可以看出,朝鮮在核武和飛彈問題上採取的是典型的邊緣政策(Brinkmanship)。這是一個在冷戰時期發展起來的戰略術語,指一方通過製造危機、人為地將形勢緊張程度提升到戰爭一觸即發的「邊緣地帶」,並以此態勢來迫使對手在談判桌上讓步、屈服。朝鮮對此可以說是屢試不爽,然而畢竟國力有限,一旦美國釋放出真格的、馬上就要動手的信號時(同時朝方相信中方將袖手旁觀,沒有第二次志願軍),那他們就會自動從「戰爭邊緣」後撤,從而釋放出自我緩和、軟化的信號。

由此可見,對因變量「朝鮮核武決心」而言,「制裁力度」幾乎是一個無關變量,不起作用。而有用的自變量是「美國動武決心」,它與「朝鮮核武決心」成反比。也就是說,朝鮮所感知的「美國動武決心」越大(美朝實力對比是一定的,故作為常量),那麼朝鮮軟化可能性就越高。此外,中俄韓等國出於自身安全利益的考慮而產生的「阻止美軍動武的決心」是干預變量,干預越大,美軍決心越低。

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然而,特朗普總統「特不靠譜」的行為,自毀長城,削弱了朝鮮對美國決心的感知。譬如,4月特朗普曾聲稱已經派遣航母戰鬥群進入朝鮮海域,全世界為之驚駭,認為朝戰極有可能再度爆發,朝鮮一度軟化。但事後證明,美國航母當時並未進入相應海域,更無準備對朝作戰。這一行為對美國的戰略信譽起到了自我弱化的負面效應。就如同「狼來了」喊多了一樣,此後特朗普對金正恩的戰爭威脅,作為威懾行動的一部分,其心理作用都將受到削弱。

結論:班農「錄音門」事件將弱化美國威懾力,強化朝鮮進一步擁核的動機和決心

同理,如今班農把白宮內部對朝鮮問題的分歧擺到明面上來,相信敏銳的朝鮮情報及戰略分析部門決不會放過這樣一個大新聞,更會對其背後的戰略意蘊深加揣摩。無論班農的最終去向如何,朝鮮都能夠從這一事件中獲悉:第一,對「軍事手段能否有效壓服朝鮮」一事,白宮內部存在巨大分歧。第二,基於上述分歧,在是否應該對朝動武問題上,分歧同樣巨大。第三,正如班農提到的,朝鮮大炮射程內的千萬韓國居民,將成為金正恩的有用「人質」。

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因此,我們推斷班農「錄音門」事件後朝核問題的發展趨勢:第一,朝鮮進一步試射飛彈的決心將更加堅定,直到完全掌握可覆蓋美國全境的洲際飛彈技術並得到世界核大國的實際承認為止,不達目的誓不罷休。第二,朝鮮對自身軍事實力更加迷信,認為只有進一步加強核武、飛彈建設才能維護國家和統治安全。第三,因此參與和談的可能性將降低(不排除策略性、象徵性參與);任何實質性的讓步都將被金看成軟弱和自毀長城的蠢行。第四,加強對韓國民眾的恫嚇,以此強化韓國方面阻止美軍動武的決心,從而間接保障自身安全。

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